省应急办：
      根据《陕西省人民政府办公厅关于评选2007年度应急管理工作先进单位先进工作者和优秀应急值守员的通知》（陕政办函[2008]105号）要求，我厅组织相关部门进行了认真总结和研究，现将2009年度应急管理工作先进单位、先进工作者和优秀应急值守员材料报上，请审阅。

二○一○年四月二十一日

提高认识，强化制度，全面提升
我省交通运输系统应急保畅能力
—陕西省交通运输厅应急管理工作先进材料

      2009年，全省交通运输系统应急管理工作在省委省政府和省应急办的坚强领导下，认真贯彻落实国、省应急管理工作一系列决策部署，坚持促进行业发展与行业稳定相结合，紧紧围绕部、省年度应急管理工作要求，不断加强交通运输应急管理体系、机制建设，加大应急管理工作力度，应急管理联动机制初步形成，应急管理基础设施不断完善，应急管理队伍得到加强，事故应急救援能力明显提高，有效防范和妥善处置了行业突发公共事件，最大限度地减轻和消除了交通突发公共事件造成的危害和影响，确保全省交通运输业平稳健康发展。现将我厅2009年交通应急工作汇报如下：
      一、    应急管理建设
      （一）提高认识，适时调整加强应急管理工作机构
      省交通运输厅高度认识应急管理工作。始终把强化交通应急管理作为交通运输工作的一项基础性工程，摆在了十分重要的位置。面对各地区应急救援具体情况差异较大，长大隧道、山区公路的安全应急严峻形势，路网不完善、迂回线太少的保畅应急严峻形势，冯西宁厅长高度重视，强调要建立健全交通应急体系，形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制，全面提高保障交通安全和处置交通突发公共事件的能力。
      因此，省厅及时调整加强了交通运输系统应急管理工作领导小组，由冯西宁厅长担任应急领导小组组长，王明祥副厅长、李永民副厅长、胡保存副厅长、冯明怀总工程师、王平局长担任副组长，下设应急领导小组办公室和10个应急工作组。在应急领导小组统一指挥下，以应急工作组的方式高效及时处置各地区、各单位的各类交通突发公共事件。通过加强我省的应急管理工作机构，提升了交通应急工作的能力和水平，为保障公众出行生命财产安全，保障我省各条运输生命线畅通安全，促进我省经济和谐健康发展，打下了坚实的基础。
      （二）强化制度化管理，不断规范完善应急预案体系
      根据省政府工作要求，在省应急办的指导下，我厅决定对现有应急预案体系进行调整。将保留《陕西省水上交通事故应急救援预案》、《陕西省公路建设工程重大事故应急救援预案》、《陕西省开展车辆超限超载治理工作期间道路运输保障应急预案》、《秦岭终南山公路隧道突发事故应急预案》，并参照交通运输部《公路交通突发事件应急预案》，在《陕西省公路交通突发公共事件应急预案》的基础上合并《陕西省道路危险货物运输事故应急预案》、《陕西省突发公共事件道路运输保障应急预案》、《陕西省公路运输力量动员预案》、《陕西省重要物资运输保障应急保障方案》、《陕西省交通系统安全事故灾难应急预案》，修订合并后名称变更为《陕西省交通运输突发公共事件应急预案》。
      在健全省厅应急预案体系的基础上，要求各地市交通局、厅直各单位修订完善本单位的应急预案体系，实行动态管理，按照各自预案及时有效地开展工作。同时，按照我省交通运输系统应急预案体系的总体要求，各级公路保畅应急救援预案须报经上一级交通主管部门（应急机构）同意后执行，各级应急机构应对预案的执行情况进行检查，发现问题及时补充完善。要求应根据形势变化及时对各自的应急预案进行修订、更新，确保预案符合实际合理可行。
      通过一系列的应急预案的修订完善，进一步明确了应对各类交通突发公共事件的组织体系、预防措施、运行机制、处置程序和善后处置等环节，规范了交通突发公共事件应急工作流程，初步形成了多层次、广覆盖、相互衔接、具有一定针对性和可操作性的应急预案体系，使交通运输行业整体应急预案和专项应急预案基本实现了统分结合，统一、规范、科学、高效的交通运输应急预案体系初步形成。
      （三）以治大隐患防大事故为重点，强化了重点行业、领域安全隐患排查及专项整治工作
      为了切实排查事故隐患，我们根据交通运输系统实际，扎实开展了公路安全设施、道路运输、水上交通、工程建设四个方面的专项治理行动。
      在公路安全设施专项行动方面。认真开展了交通安全生产隐患排查治理工作，加强对各类公路交通安全防护设施的保护和修复，确保安全防护设施完好无缺。建立特大桥、特长隧道等特殊结构工程的安全风险评估体系，积极有序地开展危桥险路治理工作，全面建立交通安全隐患“集中排查治理和督查制度”、“三级监控和挂牌督办制度”、“回头看制度”、“责任保障制度”、“安全监督员联系企业制度”、“隐患报告和举报奖励制度”和“新闻发布制度”等七项制度，力争在较短时间内尽快建立我省交通安全隐患排查治理长效机制，努力推动全系统安全状生产况持续稳定好转。牢固树立关爱生命和服务司乘理念，强化路政、养护工作职责，完善公路安全设施管理工作机制，创新交通安全监管方式方法，加强路政管理，加大路政巡查频次，对全省所有高速公路、国省干线和县乡村公路中安全设施的缺失、错位和不到位进行排查治理，特别是加强了对县、乡、农村公路安全设施的排查整治，着力解决薄弱环节和突出问题，加强和完善交通安全设施，确保了行车安全。
      在道路运输专项行动方面。针对全省客运车辆GPS行驶记录仪安装率不高实际，同时还存在着一定比例的客运车辆挂靠经营和从业人员素质不高等问题。在专项行动中严把“三关一监督”，强化源头安全监管，大力开展了清理车辆挂靠工作，强力推进客运车辆GPS监控系统普及安装力度。加大检查处罚力度，落实交通主管部门、道路运输企业、客运站和驾驶员等从业人员的安全责任。严格落实 “两个责任主体”，强化工作措施，保持对道路运输的严管高压态势，促进道路运输从业人员综合素质全面提升。
      在水上交通安全行动方面。进一步深入开展渡口码头、运输企业、客运和货运船舶、从业资格等整治活动，坚决杜绝“小照”开“大船”和个别地方水上安全监管缺失的现象。开展了客渡船、旅游船舶运输安全生产隐患排查专项治理工作，在08年排查一般隐患162项，整改144项，整改率88.9％，排查重大隐患9项，整改率100％的基础上，09年制定颁布了隐患整改督查、整改结果追踪督查、隐患销号等规定，采取有力措施稳定重大隐患整改率，提高一般隐患的整改率，确保水上交通安全隐患得到彻底整改。同时从源头上严把船员适任关，船舶适航关。针对汉江安康库区、石泉库区船舶夜航及挖沙船、工程船非法经营行为，强化两水域的安全隐患治理，不断深化水上交通运输行业安全生产专项整治和隐患排查治理工作。
      在工程建设施工安全专项行动方面。针对我省交通建设规模大、任务重、施工条件复杂等实际情况，在加强“三类人员”管理的同时，加强安全制度建设和落实力度，重点检查“两项达标”， “四项严禁”，“五项制度”落实情况，切实落实桥梁、隧道、高边坡等关键工程施工中的安全措施，严厉打击非法违法、违规违章生产行为，扎实开展交通建设施工安全生产专项整治活动，促进交通建设安全生产形势持续稳定。
      通过一系列专项行动治理活动，全系统全年共发生各类事故45起,死亡62人，受伤118人。其中道路运输事故43起，工程项目建设事故2起。一般事故36起，较大事故6起，无重特大事故。与08年同期相比，交通运输行业安全生产四项控制指标全面下降，事故起数、死亡人数和受伤人数分别减少10起、48人和110人，分别下降18.2%、43.6%和48.2%。
      全系统各类事故控制在年度控制指标内。11个设区市交通局和26个厅直统计单位中，均没有突破年度事故起数、死亡人数和受伤人数控制指标。7个设区市交通局和25个厅直单位没有发生较大以上事故，一般事故较08年同比也有了大幅下降。09年全系统没有发生一起重特大事故和有影响的安全事件，是近年来安全生产形势较好的一年。
      （四）横向联合，预防为主，确保交通运输重点目标应急保障
      一是提高交通运输保障需要和综合保障能力，保障公路桥隧重点目标的安全和有效替代，确保运输畅通，特别编制了渭南沙王河大桥二级、宝鸡虢镇渭河大桥、西安草滩渭河大桥、咸阳亭口黑河大桥、城固汉江大桥、洋县汉江大桥、秦岭终南山隧道等三级重点目标保障方案，为紧急状态下国家重点设施、重大危险源、物资和生命抢救所需交通运输保障的通达能力提供了保障。
      二是自上而下成立了交通运输系统保畅组织机构，制定了《陕西省公路保畅工作管理办法》和各类应急保畅预案，明确了各级单位保畅工作责任，建立了路政交警联勤联动工作机制，使应急保畅工作走上了科学化、规范化管理轨道。
      三是建立了省、市、县三级路政、交警联勤联动工作机制。省公路局与省交警总队建立保畅工作联席会议制度，定期召开座谈会，相互通报工作情况，共同分析公路保畅形势，研究制订突发性事件交通分流管制的工作方案，确保应急措施在最短时间内得以实施。基层路政部门积极与地方交警部门开展联勤联动，路政人员及时通报巡查情况，主动配合交警疏导交通，有效提高了公路突发事件的快速反应能力和应急救援能力。省厅已逐步在全省高速公路建立路网监控系统，随着该系统的逐步完善和建立，将为应急管理提供更加有效的技术支持。
      （五）组建应急队伍，储备应急物资未雨绸缪，全面提升应急保障能力
      回顾过去的冰冻雨雪灾害和地质灾害，省厅及时总结经验教训，对2009年的灾害天气预防工作提早着手，及时进行物资和人员力量的补充。全省干线公路累计储备防滑料3万余立方米，融雪剂800吨，按照普通路段防滑料每公里20-30立方米堆放；桥梁、陡坡等特殊路段防滑料每公里提升至30-45立方米堆放。全省高速公路共储备融雪剂2426吨，防滑砂5806立方米，除雪专用车、巡查车、平台地机、装载机等除雪辅助用车，共计309辆。应急物资设备的有效储备，为我省国省干线、高速公路运输的安全畅通提供了坚实的保障。
      在道路运输工作中，全面统筹应急储备运力资源，建立全省突发公共事件道路运输应急保障维修支持体系。道路运输主管部门全面统筹应急储备运力资源，分门别类造册登记上报厅运管局应急办公室，今后将随年度工作计划一年一报，作为正常年度工作安排中的一项内容。将各市一类及部分二类维修企业纳入应急体系，严格要求各维修企业按应急预案要求做好预警、应急准备，做到设备、人员到位。
      （六）加快交通运输信息体系建设，为公众提供及时有效的路况信息，全面提高应急决策时效 
      一是已在全省公路行业自上而下建立了公路出行信息服务组织机构体系。由于陕西省高速公路收费管理中心拥有覆盖全省、独立的高速公路监控和通信网络，可以实现路况信息的最快速报送。监控系统目前可接入全省高速公路现场图像1000多路，涉及高速公路所有路段和关键点。因此，在我厅授权下由省高速公路收费管理中心负责全省高速公路网监控信息的汇集、综合处理，对公众统一发布高速公路路况信息，提供高速公路信息咨询、投诉受理，通过12122服务电话，组织高速公路各运营管理单位向公众提供紧急救援服务；由陕西省公路局牵头，各市公路管理局成立了路网信息科，配备了专职工作人员；各相关单位建立了与气象、电视、广播、报纸等媒体的初步协作关系，大中修施工信息和道路阻断信息能及时向社会公布。出行信息服务工作自上而下做到了组织上有机构、有领导，工作上有人抓、有人管，正常运转的工作格局已基本形成。
      二是建立高速公路省际运行管理和协调机制。为适应高速公路网的快速发展和日益迫切的公众出行需求，省厅陆续和周边省市展开了交通信息资源共享、区域联动机制建设的合作，双方互相提供实时路况、施工信息、突发事件、道路状况、通行情况等，根据对方要求及道路通行能力、通行情况、突发事件类型等实行协调和联动，并通过12122服务电话、广播、短信、LED情报板及时发布有关信息，实现省际道路间的通行能力调节和事件处理。目前与我省建立路况信息共享机制的省份已有山西、河南、湖北、甘肃、内蒙古。
      三是制度建设稳步推进。各相关单位制定出台了路况出行信息管理办法，对信息的采集、发布作了明确规定，坚持领导带班、24小时值班、早九晚五“零”报告和重大突发事件即时报告制度。
      四是省高速公路收费管理中心、省公路局与陕西省专业气象台、交通广播电台、旅游广播电台、华商报、三秦都市报等单位建立了协作关系。省公路局在全国率先开通了12121“公路与气象”自动应答系统，以8种形式向社会公众及时发布通阻信息。在除雪保畅、抗震救灾和日常公路养护管理工作中，及时有效的道路出行信息，对于科学合理调度路网交通流，缓解交通拥堵压力，方便社会公众安全快捷出行都起到了重要作用。
      二、典型事例
      （一）“一会一活动”期间交通应急保畅工作。09年清明公祭黄帝活动和第十三届西洽会（即“一会一活动”）期间，我厅克服潼西、西宝高速公路改扩建、养护大中修工程带来的种种困难，周密安排，强化监督检查，以一流的路况、一流的服务、一流的管理迎接八方宾客。
      我厅明确职责，落实责任。要求省公路局加强全省公路交通保障的监督检查工作，督促指导各单位做好活动期间交通保畅和服务区工作。各市（区）交通（运输）局，省高速集团、省交通集团及各收费公路经营公司具体负责各自所辖路段的交通保障工作。各单位均成立了“一会一活动”交通保障领导小组，“一会一活动”期间的交通保障工作实行一把手总负责。具体措施方面，一是要求养护施工工程必须坚持“保畅优先”原则。重要路线不得因道路施工造成堵车，一般线路因道路施工堵车不得超过10分钟。现场施工要严格控制段落长度，尽量缩小施工场面，要设置安全警示警告标志，隔离通行车道与施工现场，确保车辆安全畅通与施工安全，同时要精心组织施工，严格控制工艺，确保工程质量。要求路政部门加强道路巡查，积极配合公安交警指挥、疏导交通，确保车辆有序通行。“一会一活动”期间西安至延安高速公路及周边路网均停止一切养护工程、清除一切路面路侧杂物，提供完整路面，全力保畅。二是去往延安、壶口、法门寺、乾陵、兵马俑、华山等重点旅游线路和商洛市、洛南县、山阳县、汉中市等重要会议考察线路及省界路段要确保安全畅通。加强了路况巡查，修补了路面坑槽，补全了安保设施，及时处置各类安全隐患。同时，加强了日常养护，清洗钢板护栏、防眩板、标志牌、上跨桥和隧道瓷片，喷划磨损标线，修剪、补植路中路侧绿化，全面整理路容路貌，确保路面整洁平整，路侧绿化美观，干净卫生。三是加强了服务区管理。要求服务区内整洁卫生，标识清楚醒目，人车有序，服务设施齐全有效。餐厅干净卫生，生熟食分置，证照齐全。卫生间清洁无异味，超市明码标价，无过期食品，加油站油品齐全，保质保量。四是要求治超检测站加强文明执法，加快检测速度，不得因检测工作造成交通拥堵。收费站要根据车流量变化情况，及时增开收费车道，确保车辆快速通行。五是由厅文明办负责监督检查，厅宣教中心负责媒体宣传。要求各公路管理单位按照“一会一活动”组委会要求编制公路宣传标语，做好制作、张贴、悬挂工作，各服务区、收费站加强管理，积极营造主题活动气氛。六是在“一会一活动”期间严格值班制度，坚持24小时值班和领导带班制度，坚持重大事项报告制度，如有重大突发事件发生，要求各单位立即向省厅报告。
      （二）西汉高速入川方向车辆拥堵交通应急保畅工作。09年12月15日8时起四川省对途经绵广高速广北段二级专线的货运车辆实行“单进双出”的管制措施，导致车辆在我省境内滞留，交通拥堵严重，12月19日10时，京昆高速棋盘关段入川方向滞留车辆约19公里，汉宁主线入川方向车辆滞留约26公里。12月20日10时，京昆高速棋盘关段入川方向滞留车辆约40公里；国道108线棋盘关段通行缓慢，滞留车辆约3公里。大部分车辆已滞留3天，部分司乘人员情绪激动。
      我们立即启动应急预案，及时向省政府和交通运输部汇报，王明祥副厅长、冯明怀总工程师在第一时间赶赴现场，采取多项措施确保现场秩序稳定，车辆有效疏导。
      一是加强组织协调，控制事态发展。我们积极协调地方政府，共商交通保畅工作。与汉中市政府连续召开了三次紧急会议，汉中市政府已向四川省广元市政府去函，收回了先前同意四川省交通管制方案的意见，希望立即停止交通管制。抽调大批人员配合交警从汉中东、勉县、宁强县等分流点将滞留车辆劝离出高速公路，在108国道沿线排队等候。
      二是加强救援服务，确保人员稳定。公路部门组织了百余人应急救援队伍，为滞留人员提供食品和饮用水等生活物资。沿线政府也正在全力做好108国道交通保畅和滞留人员生活保障和安抚工作。
      三是加强路况信息发布，提前分流车辆。在全省所有高速公路入口及沿线可变情报板发布路况信息，告知入川方向车辆拥堵，请车辆提前择路绕行入川。同时，通过中央电视台、陕西电视台新闻节目和报纸、网站等媒体发布相关信息。
      四是加强汇报，寻求支持。我厅及时向交通运输部、省委省政府有关部门汇报拥堵具体情况及采取的措施，争取上级支持。12月19日上午10时50分，我厅向交通运输部总值班室、省政府总值班室报告《因四川省境内实施交通管制导致我省入川道路交通拥堵严重》的值班要情([2009]15期)，部、省领导高度重视，李盛霖部长、冯正霖副部长做了重要批示：1、请部公路局调研。2、部办公厅告陕西省交通运输向陕西省公安厅反映情况。3、将此件转公安部交管局。袁纯清省长和洪峰副省长也分别做出了重要批示，要求一定要做好交通保畅工作。
      12月21日，厅长冯西宁会同省公安厅负责同志，在有关单位负责人陪同下，专程来到陕川交界堵车现场商讨解决拥堵问题。冯西宁厅长一行沿途实地查看了道路拥堵情况，深入堵车现场向路政、交警人员详细了解实际情况，询问困难问题，商讨思路对策,对同志们的辛勤工作表示亲切慰问。同时还与被困司乘亲切交谈，安抚大家耐心等待，表示一定会在最短的时间内疏通道路,恢复畅通。当天下午，由省交通运输厅和省公安厅牵头与汉中市政府以及宁强县政府等有关部门在宁强召开保畅紧急会议，会上冯西宁厅长就快速解决当前堵车及下一步工作提出五点要求：一是加强新闻宣传报道工作，通过媒体向司乘说明四川方面单方作出的交通管制是无效的，应即取消，尽快恢复正常交通秩序。同时，高速公路管理部门要及时通过沿线情报板、收费站等向司乘发布实时路况信息，引导车辆及时择路分流。二是动员各方力量，全力解决滞留车辆拥堵问题。汉中市政府要加强与广元市政府的沟通协调，上足警力人力，采取果断措施，确保24小时内将滞留在陕西境内的车辆疏导出境。三是要确实做好被困滞留人员的救助服务工作，确保稳定安全。汉中市政府要及时组织人力物力，深入车辆拥堵路段，为被困人员提供必要的饮食、保暖以及医疗等救助服务。做好解释稳定工作，防止群体性事件发生。省高速集团也要配合做好送水、送饭，保障滞留人员安全。四是省高速集团、公安高交大队要组成应急分队，对沿线桥梁进行检查，排除隐患，指挥、疏导滞留车辆有序停放，禁止在隧道内、应急通道以及高墩大跨桥梁停放车辆，确保高速公路设施安全，确保正常救援秩序。五是要积极加强协调，建立解决陕川界车辆拥堵问题的长效机制。汉中市政府要积极加强与广元市政府的协商，建立良性互动协调机制，督促广元市政府加强四川境道路堵点的清理治理和交通管理力度，避免人为因素造成的车辆拥堵现象发生，确保入川大动脉畅通无阻。当日晚，冯西宁厅长还与四川省公安、交通部门有关领导进行座谈，敦促四川方面加快与陕连接高速公路的建设进度，加强四川境道路的管理，确保入川道路的畅通。
      在我厅积极沟通协调下，四川方面对入陕车辆进行管制，打开车道让我省滞留车辆通行。12月21日起滞留车辆已缓慢出省，交通部门已解除汉中东等分流管制点，拥堵情况有了较大改观。为避免此类事件再次发生，我们向省政府建议继续协调四川省安排专人现场查看，与我们一起制定合理的交通保畅方案。
      在2009年，我省交通运输应急管理工作得到前所未有的提升，应急管理水平迈入了一个全新的阶段。在国家应对全球金融危机，进一步扩大内需，加大基础设施建设，加强交通发展投资力度的关键点上，确保交通运输安全稳定运行、加强交通应急管理尤显重要，我们将继续在省委、省政府和交通运输部的领导下，在省应急办的大力支持和指导下，进一步强化应急预案体系建设，落实工作责任，完善工作制度，将应急管理日常化、制度化，确保我省交通应急队伍拉得出、打得赢。交通突发事件对广大人民群众生命财产的威胁和造成的危害巨大，社会关注度极高，我们将继续全面加强道路交通安全监管，提高重大突发事件的应急处置能力，为我省经济社会全面协调可持续发展，为构建社会主义和谐社会做出新的贡献。

2009年度应急值守先进工作者推荐材料

陕西省交通运输厅  弓建同
2010年4月

      2009年度我厅总值班室工作中，积极落实完成省委、省政府和交通运输部关于应急值守工作任务，确保交通工作信息畅通，交通厅政务值班工作责任落实，确保了省交通运输厅与省委、省政府、交通运输部、省级有关部门及各设区市交通局、厅直各单位工作上下联络信息沟通畅通无阻。
      一、按照制度化规范化的管理要求，建立健全了厅总值班室的各项规章制度。我厅总值班室制定了《陕西省总值班室工作规范》、《陕西省总值班室工作职责》、《陕西省交通厅信息报送制度》、《陕西省交通厅值班要情编辑规则》等相关制度，规范了具体的工作程序要求，确保了我厅政务值班工作规范化开展。我们认真及时汇总各项信息资料，全面、准确的开展工作，对突发最大紧急事件及时向领导汇报，坚持三个服务，使下情能够顺利上达，为领导决策能尽量提供全面、准确的信息，及时传达领导部门处置有关问题的指示，保证重大紧急事件处置信息的畅通。
      二、09年我厅值班室发《陕西省交通厅值班要情》26期及时向厅领导和相关处室快速的反映了我省交通系统的公路水毁、雨雪灾害、重大交通事故等信息。在我们严格坚持执行24小时值班制度，每天按要求及时向交通部、省委省政府、媒体报送陕西省公路路况及道路运输信息，确保信息畅通。11月13日，我省突遇强降温降雪天气，厅及时启动交通应急保障二级预案，厅总值班室按厅统一部署连夜及时将省厅有关除雪保畅要求通知到各市交通局和厅属有关单位。以保障我省交通运输在大灾中正常运行。我在节假日期间确保手机24小时开机带班，在发生重大突发事件的情况下，得到报告能第一时间的来到总值班室进行处置，夜晚我总保持手机开机状态，对省委、省政府通知要立即取走处理的急件、要件自己开车立刻取回并尽快处理，取到要件后能及时联系厅领导做出汇报，并按厅领导的指示精神妥善处理。
      认真处置省政府应急办来电对道路通行情况询问，及时处置省上有关领导车辆因道路阻塞等情况被滞留，一旦得到通报我们立即安排高速集团、交通集团等相关单位尽快疏导交通并派员将领导车辆带出阻塞路段，使其顺利通过。
      特别是09年12月15日8时起四川省对途经绵广高速广北段二级专线的货运车辆实行“单进双出”的管制措施，导致车辆在我省境内滞留，交通拥堵严重，到12月20日10时，京昆高速棋盘关段入川方向滞留车辆约40公里；国道108线棋盘关段通行缓慢，滞留车辆约3公里。大部分车辆已滞留3天，部分司乘人员情绪激动。
      我们立即启向厅有关领导报告，同时向省政府和交通运输部汇报，其中12月19日上午10时50分值班要情，我向交通运输部总值班室、省政府总值班室报告《因四川省境内实施交通管制导致我省入川道路交通拥堵严重》的值班要情([2009]15期)，部领导高度重视，李盛霖部长、冯正霖副部长做了重要批示：1、请部公路局调研。2、部办公厅告陕西省交通运输向陕西省公安厅反映情况。3、将此件转公安部交管局。袁省长和洪省长对此事件也做了重要批示。信息报送及时准确，为妥善处置此次重大交通突发应急事件处置起到了积极作用。
      我厅总值班室应急工作得到了厅领导和省应急办领导的好评。
      三、我在工作总值班室的应急值守中，要求全体人员文明规范从严从细落实各项规章制度，规范化、制度化的严格做好工作。我对工作细节严格管理，紧紧围绕三个服务这一目标，牢固树立主动服务、优质服务意识，落实工作责任，切实做到领导满意、部门满意和群众满意。同时，我努力建设厅总值班室文明窗口形象，要求值守期间接听电话时一定要注意接电话的态度和措辞，电话铃响，应尽快接听，接听公务电话使用普通话，亲切和气，耐心细致，表述准确。打接电话时注意语言规范, 文明礼貌。认真听取对方说明事由和需要询问的问题，知晓的要耐心答复和解释，不知情的明确告之可以作出答复的单位和联系方法，或者请对方留下联系电话，向有关部门问清情况后及时给予答复。
我每周坚持进行例会，把上周工作进行总结，对下周工作进行指导安排。每月还将一月中工作遇到的重大事件进行文字总结，特别是影响较大的道路交通事故，对有关工作提出建议或意见。
      四、认真学习加强政治理论学习，努力提高政治思想水平，要想外塑形象，需先内强素质。值班室工作人员大兴学习之风，坚持政策学习、制度学习和业务学习相结合，通过学习切实增强服务本领。组织工作人员系统学习科学发展观、十七大报告精神等先进理论，提高自身理论素养，同时要勤于学习相关政策、法律知识，提高依法办事的能力。
      按照厅里提出的要通过建立必要的交通应急机制，采取一系列得力措施，保障出行公众生命财产安全，保障灾区运输生命线畅通安全，促进社会和谐健康发展努力的要求继续完善总值班室的各项制度建设和规范管理。不断提升自己交通应急工作能力和水平。我在今后的工作中要更加明确工作重点，兢兢业业的做好应急工作，继续保持积极的工作热情和严谨的工作态度，将应急工作做到实处，以饱满的热情投入到今后的工作中。

2009年度优秀应急值守员推荐材料

陕西省交通运输厅  袁树墨
2010年4月

      我在工作中紧紧围绕三个服务这一目标，牢固树立主动服务、优质服务意识，落实工作责任，把每个电话的接听、每份文件的办理落到实处，积极完成本职工作，切实做到领导满意、部门满意和群众满意，认真收发各项信息资料，全面、准确的工作，对突发最大紧急事件及时向领导汇报，使下情能够顺利上达，为领导决策能尽量提供全面、准确的信息，及时传达领导部门处置有关问题的指示，保证重大紧急事件处置信息的畅通。
      我在应急值守工作中能认真执行厅值班工作有关规定，做到按时交接班，全天24小时值守不脱岗，保障交通运输厅与交通部、省委、省政府、各市（区）交通局和厅属单位的通信联络畅通；详细登记接收到的部、省和省级有关单位等的各类传真、信件并及时送交机要室；遇有重大、紧急事项及时向领导汇报。我在工作中时刻注意，做到接听公务电话使用普通话，亲切和气，耐心细致，表述准确。打接电话时注意语言规范, 文明礼貌。认真听取对方说明事由和需要询问的问题；知晓的要耐心答复和解释；不知晓的应明确告之可以作出答复的单位和联系方法，或者请对方留下联系电话，向有关部门问清情况后及时给予答复，对建设厅总值班室文明窗口起到积极作用；按时完成领导交办的其它工作。在值班工作期间，每天按时调整好视频通讯设备，参加省应急办视频点名，报告当日我厅应急值班情况。若遇视频通讯设备出现故障，及时向省应急办报告说明情况。我在工作中都能及时的对因天气、交通事故等原因造成的公路交通封闭、交通受阻等情况上报。能对省委、省政府和交通运输部对事件的处置要求及时传达到领导和事件现场，确保信息的上传下达的畅通，及时准确的完成了信息报送。
      我在做好本职工作的同时加强政治理论学习，努力提高政治思想水平。能坚持政策学习、制度学习和业务学习相结合，通过学习切实增强服务本领。系统学习了科学发展观、十七大报告精神等先进理论，提高自身理论素养，同时勤于学习相关政策、法律知识，提高依法办事的能力。加强了相关工作制度的学习，认真学习《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发公共卫生事件应急条例 》、《陕西省交通厅信息报送制度》、《陕西省交通厅值班要情编辑规则》等规章制度，提高处置突发重大紧急事件的能力，我能够认真落实实践应急预案的各项措施，通过各种形式提高自己的业务水平，公文及应用文写作能力。
      我能从严从细要求自己，能做到对各项规章制度，领会贯通到每项工作当中去。把每个电话的接听、每份文件的办理落到实处，努力完成本职工作和领导交办的其它事项。
      在今后工作中，我有决心始终以高标准严格要求自己，更加注重政治理论和业务知识的学习，进一步提高自己的思想觉悟和业务工作水平，以饱满的热情和严谨的态度投入到今后得工作当中。